El control volumétrico es la obligación fiscal de registrar, de forma continua y con equipos y programas certificados, cuánto combustible entra, sale y permanece en una estación, y de reportarlo al SAT. En 2026 las especificaciones técnicas están en el Anexo 21 de la Resolución Miscelánea Fiscal (RMF) y la verificación y el certificado anual en el Anexo 22, que antes se conocían como Anexos 30 y 31.
Esta guía explica quién está obligado, qué necesita una estación para cumplir, qué se reporta y cuándo, qué sanciones existen y cómo evaluar un sistema antes de contratarlo.
En resumen
- El control volumétrico se funda en el artículo 28, fracción I, apartado B del Código Fiscal de la Federación (CFF) y en la RMF.
- Exige tres piezas: equipos de medición, un programa informático que cumpla el Anexo 21 y un certificado de correcta operación conforme al Anexo 22.
- Se generan reportes diarios y se envían reportes mensuales al SAT.
- El certificado se obtiene cada año y se presenta a más tardar el 31 de diciembre.
- El SAT reportó 6,483 multas a 2,032 gasolineras por presentar de forma inadecuada sus controles volumétricos, según cifras difundidas en octubre de 2026.
1. Qué es el control volumétrico
Los controles volumétricos son los registros de volumen de entrada, salida y existencias de hidrocarburos y petrolíferos, junto con la determinación del tipo de producto de que se trata. Forman parte de la contabilidad del contribuyente y permiten verificar que el combustible adquirido corresponda con el que se vende y se almacena.
En una gasolinera, esto significa medir y registrar lo que recibe cada tanque en cada descarga, lo que despacha cada dispensario y el inventario que queda, y conservar esa información para el SAT.
2. Quién está obligado
Están obligados a llevar controles volumétricos, entre otros, los contribuyentes con permiso vigente de la Comisión Nacional de Energía (CNE) o con permiso de importación de la Secretaría de Energía, así como quienes almacenan o utilizan petrolíferos para usos propios o autoconsumo en los supuestos que fija la RMF. La obligación aplica a toda estación de servicio que expende combustibles, sea nueva o en operación.
Si usted compra una estación existente o planea abrir una nueva, el cumplimiento debe verificarse antes de operar. Un sistema sin certificado o con reportes pendientes es un pasivo que se hereda con el negocio, por lo que forma parte de cualquier revisión previa a una compra. Puede ver cómo lo abordamos en nuestro diagnóstico de cumplimiento regulatorio.
3. Los tres componentes del cumplimiento
| Componente | Qué es | Referencia |
|---|---|---|
| Equipos de medición | Sondas, sistemas de medición de tanques y dispensarios que alimentan los registros | Anexo 21 de la RMF |
| Programa informático | Software que registra volúmenes, genera los reportes diarios y mensuales y resguarda la información | Anexo 21 de la RMF |
| Verificación y certificado | Constancia anual de que los equipos y el programa operan correctamente | Anexo 22 de la RMF |
El programa informático puede adquirirse a un proveedor o desarrollarse por cuenta propia, siempre que cumpla las especificaciones técnicas vigentes. En la práctica, la gran mayoría de las estaciones contrata una solución ya existente, por lo que la elección del proveedor es una decisión de cumplimiento y no solo de tecnología.
Además, en los casos que la RMF lo exige, se requieren dictámenes de laboratorio que determinen el tipo y la calidad del hidrocarburo o petrolífero.
4. Qué se reporta y cuándo
- Reportes diarios: el sistema genera cada día los registros de recepción, entrega y existencias.
- Reportes mensuales: se envían al SAT en los formatos técnicos que el propio SAT publica (archivos XML) y con la e.firma del contribuyente.
- Avisos: los avisos de controles volumétricos se presentan conforme a la ficha de trámite 107/CFF, que establece los plazos.
- Certificado anual: se obtiene cada año y se presenta a más tardar el 31 de diciembre en el portal del SAT, en el apartado de controles volumétricos. El formato del certificado se obtiene en el propio portal.
Calendario de referencia
| Frecuencia | Obligación |
|---|---|
| Diaria | Generación automática de registros de volumen por el sistema |
| Mensual | Envío del reporte al SAT y conciliación con inventarios y facturación |
| Anual | Certificado de correcta operación presentado a más tardar el 31 de diciembre |
| Al cambiar equipos o software | Revisar que el sistema siga cumpliendo el Anexo 21 y que el certificado cubra la configuración vigente |
Antes de cada cierre de año, revise con tiempo que el certificado esté en proceso. Dejarlo para diciembre reduce el margen para corregir observaciones.
5. Los Anexos 21 y 22 (antes Anexos 30 y 31)
La RMF para 2026 publicó el 13 de enero de 2026 los Anexos 21 y 22 con el contenido que antes estaba en los Anexos 30 y 31:
- Anexo 21: especificaciones técnicas de funcionalidad y seguridad de los equipos y programas informáticos para llevar controles volumétricos de hidrocarburos y petrolíferos.
- Anexo 22: servicios de verificación de la correcta operación y funcionamiento de esos equipos y programas, y características de los certificados.
Muchos materiales, cotizaciones y contratos siguen usando la numeración anterior. Al comparar propuestas, confirme que el proveedor se refiere a la versión vigente y que su sistema cumple con el Anexo 21 actual, no solo con el anterior.
6. Facturación y trazabilidad
La RMF 2026 introduce el complemento de hidrocarburos en los comprobantes fiscales digitales (CFDI), que refuerza la trazabilidad del combustible y la vigencia de los permisos de quien lo comercializa. El control volumétrico y la facturación se vuelven información que se contrasta entre sí, por lo que las diferencias entre lo medido, lo reportado y lo facturado son una señal de alerta para la autoridad. Confirme con su contador cómo se aplica el complemento a su operación.
7. Sanciones por incumplimiento
No llevar y conservar los controles volumétricos, o no proporcionar la información a la autoridad, es una infracción prevista en el artículo 81, fracción XXV del CFF, sancionada conforme al artículo 82. Las consecuencias pueden incluir:
- Multas por cada reporte omitido, incorrecto o presentado fuera de tiempo.
- Restricción o suspensión de los certificados de sello digital, que impide facturar.
- Auditorías y revisiones del SAT, y en casos graves, responsabilidad penal.
Los montos dependen del tipo de infracción, de la reincidencia y de las reformas vigentes, por lo que conviene consultarlos con un contador o abogado fiscalista. Lo que sí está documentado es la intensidad de la fiscalización: de acuerdo con cifras del SAT difundidas en octubre de 2026, se aplicaron 6,483 multas a 2,032 gasolineras por incumplimientos en sus controles volumétricos.
8. Cómo elegir un sistema de control volumétrico
Compare al menos tres propuestas con estos criterios:
- Cumplimiento vigente: que el sistema cumpla el Anexo 21 actual y que el proveedor acredite cómo se obtiene el certificado del Anexo 22.
- Compatibilidad: que se integre con sus sondas, tanques y dispensarios, y que el proveedor lo confirme por escrito.
- Soporte ante el SAT: quién corrige un reporte rechazado, en qué plazo y con qué costo.
- Actualizaciones: si los cambios de la RMF y del formato XML están incluidos o se cobran aparte.
- Respaldo y resguardo de información: dónde se almacenan los registros y por cuánto tiempo.
- Capacitación y póliza de servicio: tiempos de respuesta y cobertura en su zona.
- Licenciamiento claro: por estación o para varias estaciones, y qué incluye cada licencia.
Si su estación es nueva, el sistema debe formar parte del plan de equipamiento desde el inicio. Consulte nuestra guía Cómo equipar una gasolinera nueva en México.
9. Errores comunes
- Dejar el certificado anual para los últimos días de diciembre.
- Contratar un sistema que cumplía con los Anexos 30 y 31 sin verificar su adecuación al Anexo 21.
- No conciliar cada mes el reporte con inventarios, compras y facturas.
- Cambiar sondas, dispensarios o software sin revisar si el certificado sigue vigente para esa configuración.
- Comprar una estación sin revisar su historial de reportes y certificados.
- Elegir solo por precio, sin soporte ante rechazos del SAT.
Preguntas frecuentes
¿Qué es el control volumétrico en una gasolinera?
Es el registro de volúmenes de entrada, salida y existencias de combustible, realizado con equipos y programas que cumplen la RMF, y reportado al SAT de forma diaria y mensual.
¿Quién está obligado a llevar controles volumétricos?
Los contribuyentes con permiso vigente de la CNE o permiso de importación de la Secretaría de Energía, y quienes almacenan o usan petrolíferos para autoconsumo en los supuestos que establece la RMF.
¿Qué son los Anexos 21 y 22 de la RMF?
El Anexo 21 contiene las especificaciones técnicas de los equipos y programas de control volumétrico, y el Anexo 22 regula su verificación y los certificados. Antes se identificaban como Anexos 30 y 31.
¿Cuándo debo presentar el certificado?
Cada año, a más tardar el 31 de diciembre, en el portal del SAT.
¿Qué pasa si no cumplo?
Puede enfrentar multas por reporte, restricción de sellos digitales, auditorías y, en casos graves, responsabilidad penal. El SAT reportó miles de multas a gasolineras por este motivo.
¿Su estación cumple con el control volumétrico?
Revisamos su situación y, si lo necesita, le ayudamos a cotizar un sistema con aliados especializados, con acompañamiento durante todo el proceso.
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Fuentes
- SAT, minisitio de Controles Volumétricos: obligaciones, reportes y certificado anual.
- DOF, 13 de enero de 2026: Anexos 21 y 22 de la Resolución Miscelánea Fiscal para 2026.
- Código Fiscal de la Federación, artículos 28, fracción I, apartado B; 81, fracción XXV, y 82.
- Instituto Mexicano de Contadores Públicos (IMCP), boletín sobre controles volumétricos, marzo de 2026.
- PwC México, controles volumétricos, noviembre de 2025.
- Cifras del SAT sobre multas a gasolineras, difundidas por medios nacionales el 21 de octubre de 2026.
Este contenido es informativo y no sustituye la asesoría de un contador, abogado fiscalista o perito. Las disposiciones pueden modificarse; verifique siempre la versión vigente.
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